U Srbiji se razvija novi zakon o zaštiti potrošača koji ima za cilj da štiti građane od internet prevara i garantuje autentičnost recenzija. Ipak, jedna izmena predviđena u ovom zakonu budno je pratila za alarm građanskih udruženja, jer bi potencijalno mogla da oslabi postojeća prava potrošača. Ovome su se pridružili i poznavaoci zakonskih normi koji upozoravaju na spornu izmenu Člana 4.
Ministarstvo unutrašnje i spoljne trgovine trenutno radi na pripremi novog nacrta Zakona o zaštiti potrošača koji je sada u fazi javne rasprave. Ovaj nacrt predstavlja značajan korak ka unapređenju prava potrošača, jer uvodi nove odredbe koje se posebno odnose na digitalne usluge i online naručivanje proizvoda. Sa ovim zakonom, uvodi se pravo na naknadu štete usled nepoštenih poslovnih praksi, što može doneti veću sigurnost potrošačima prilikom online kupovine.
Ministarstvo je istaklo da su tokom primene postojećeg zakona identifikovani brojni problemi koji su otežavali adekvatnu zaštitu potrošača. “Nedovoljno uređen sistem vansudskog rešavanja potrošačkih sporova i potreba za jačom zaštitom tokom korišćenja digitalnih usluga glavni su razlozi za izradu ovog novog zakona,” navodi se u obrazloženju. Osim toga, zakon se mora uskladiti sa novim direktivama Evropske unije.
Jedna od ključnih novina jeste da trgovcima neće biti dozvoljeno da na internetu oglašavaju jedan proizvod dok zapravo prodaju nešto drugo. Pravo potrošača na usklađivanje i obavljanje povrata kada digitalni sadržaj ili usluga ne odgovaraju ugovoru, takođe, predstavlja važnu promenu u zaštiti potrošača. Uz to, recenzije koje se odnose na online prodavce moraju biti verodostojne i dolaziti od stvarnih kupaca, a autentičnost će se obavezno proveravati.
Međutim, Unija za zaštitu potrošača Efektiva upozorava na sporni predlog vezan za izmenu Člana 4. Ova izmena predviđa da će bilo koji lokalni propis moći da bude „iznad“ zakona, čime bi se pravno osnažila lokalna uprava, a samim tim ugrozila prava potrošača. Prethodna verzija ovog člana je garantovala viši nivo zaštite potrošača, sem ako drugi propis ne obezbedi više prava za potrošača. Nova izmena može dovesti do situacija gde lokalni zakoni nude manju zaštitu potrošačima, što je izazvalo zabrinutost među aktivistima za zaštitu potrošača.
Iz Efektive ističu da će, ukoliko bude usvojena nova izmena, potrošačima biti mnogo teže da podnesu reklamaciju. Prema trenutnom zakonu, dovoljno je da potrošač podnese račun kao dokaz o kupovini. Novi predlog zakona može zahtevati od potrošača dodatne dokaze o kupovini, što bi moglo ograničiti prava potrošača u vezi sa reklamacijama.
Zakon predviđa i strože kazne za prekršitelje koje će zavisiti od težine prekršaja. Kazne mogu iznositi od 50.000 do čak dva miliona dinara. Javna rasprava o ovom nacrtu zakona traje do 24. avgusta, a zainteresovani su pozvani da dostave primedbe, predloge i sugestije preko zvanične adrese Ministarstva trgovine.
Zaključak je jasan: dok se novi zakon može smatrati korakom napred u zaštiti potrošača, povlačenje prava putem spornog člana ukazuje na neophodnost pažljivog razmatranja izmena pre nego što se zakon donese. Aktivisti za prava potrošača pozivaju na šire uključivanje javnosti kako bi se obezbedila prava svih građana u digitalnom prostoru.
