Evropska unija (EU) uvodi značajnu reformu granične kontrole kroz sistema EES, koji će stupiti na snagu 12. oktobra 2025. godine, a potpuna primena se očekuje do 10. aprila 2026. godine. Ovaj sistem će najviše uticati na zemlje van EU, kao što su Srbija, Bosna i Hercegovina, Severna Makedonija i Turska, ali i na one koje su članice EU, ali nisu deo Šengena, poput Bugarske, Rumunije i Kipra.
Cilj EES-a je automatska provera boravka putnika u Šengenskom području, posebno kako bi se sprečilo prekoračenje dozvoljenog boravka od 90 dana u Periodu od 180 dana. Građani Srbije, koji čine značajan deo putnika van EU, će imati svaki prelazak granice sa Hrvatskom i Mađarskom zabeležen u digitalnoj bazi, čime se ukida potreba za fizičkim pečatom u pasošima. Sistemski će biti evidentirani datum i mesto ulaska i izlaska, vrsta putne isprave i biometrijski podaci, a informacije će se čuvati tri godine.
Za profesionalne vozače kamiona, EES predstavlja ozbiljan problem, jer će elektronska kontrola pri dolasku na granicu značiti produženo vreme čekanja. Već sada im često nedostaje vozača na tržištu, a EES će dodatno usporiti međunarodni transport. Iako su predviđene brže procedure za komercijalna vozila, prevozničke kompanije se suočavaju s velikim izazovima.
Goran Aleksić, direktor Srbijatransporta, naglašava značaj ovog problema, ističući da vozači kamiona ne bi trebali biti obuhvaćeni istim pravilima koja se primenjuju na migrante. On ističe da vozači gube između 20 i 25 dana zbog administrativnih procedura, a trenutna situacija se dodatno komplikuje s obzirom na to da Srbija ima transportna sredstva koja su usklađena s EU standardima, ali hronični manjak vozača predstavlja značajan problem.
S obzirom na to da trenutno ima oko 170.000 licenciranih vozača u Srbiji, a nedostaje još oko 30.000, ovakva situacija ukazuje na ozbiljan deficit u sektoru. U EU, problemi s manjkom vozača su slični, a primena smanjenja starosne granice za vozače na 17 godina u Nemačkoj je jedan od načina za ublažavanje krize.
Aleksandar Spasić, generalni sekretar poslovnog udruženja Međunarodni transport, upozorava na pogoršanje uslova rada vozača od kada je Hrvatska postala deo Šengena. Poziva na razumevanje od strane EU i ukazuje na problem prekoračenja boravka, koji će dodatno smanjiti dane dostupne vozačima za rad u međunarodnom transportu.
Sa najavljenom e-kontrolom, situacija izgleda još manje optimistično. Ako se vozačima potvrdi prekoračenje boravka, kamion ostaje na granici dok se situacija ne razjasni, što dodatno ugrožava privredu kako Srbije, tako i EU. Spasić ističe da većina vozača prekoračuje ograničenje, a povećanje troškova i odlaganje isporuka će negativno uticati na privredne procese, posebno u auto-industriji.
Sistem EES je deo paketa „pametnih granica“ koji vodi ka digitalizaciji kontrole putnika. U planu je i uvođenje ETIAS-a, vrste elektronske dozvole za ulazak u Šengen, što će dodatno otežati putnicima iz Srbije, koji će morati da se registruju pre putovanja.
Prema očekivanjima Evropske komisije, EES će na duži rok skratiti procedure na granicama, ali u prvim mesecima korisnici će se suočavati s dužim zadržavanjem. Prva registracija može potrajati zbog biometrijskih podataka koji će se prikupljati od svake osobe. Najprometniji prelazi, kao što su Batrovci i Horgoš, će verovatno doživeti višesatna čekanja.
EU planira da uvede prelazni period kada bi neki prelazi mogli nastaviti koristiti pečate dok se svi tehnički aspekti ne uspostave. Međutim, uvođenje EES-a moglo bi ozbiljno uticati na prevoz sirovina i poslovanje kompanija u Srbiji, što je očigledno i ostalim zemljama u regionu koje ukazuju na štetu koju ovo pravilo može prouzrokovati. Aleksić ističe da mnoge kompanije koje su otvorile fabrike u Srbiji trpe posledice ovih novih propisa, čime se potencijalno ugrožava celokupna privreda.
